Уже этой осенью заверение нотариуса станет обязательной процедурой при заключении любых сделок, подлежащих государственной регистрации. Затронет это в том числе и сделки с недвижимостью - процедура подачи документов в Росреестр с 1 сентября будет осуществляться только через нотариальные конторы. Заметно увеличится роль нотариата также и в деловом обороте, что вызывает определенные волнения среди отечественных предпринимателей. Законопроект Дмитрия Медведева, предусматривающий подобные изменения, на данный момент находится на этапе рассмотрения Законодательным собранием.

Разработанный Дмитрием Медведевым проект поправок в Гражданский кодекс РФ на данный момент уже получил одобрение со стороны депутатов Государственной думы РФ в первом чтении. Корректировки бывшим президентом страны были внесены во все четыре части кодекса, что говорит о перспективе масштабных перемен во всех сферах гражданского законодательства. Чем же недоволен бизнес?

Наибольшую обеспокоенность бизнес-сообщества вызывает норма об участии нотариусов в деловом обороте. По словам председателя комитета РСПП по собственности и главы «Альфа-групп» Михаила Фридмана, это станет дополнительным барьером для бизнеса. Согласно новому законопроекту, все сделки, подлежащие государственной регистрации, а также все ключевые решения коллективных органов компаний должны будут пройти соответствующее нотариальное заверение. Это будет касаться также и любых изменений в уставе юридического лица. Даже изменение юридического адреса фирмы отныне потребует подтверждения у нотариуса.

Стоит сказать, что изменения в гражданском законодательстве коснутся не только бизнеса. Затронуты будут и интересы физических лиц. Так, нотариального заверения отныне потребуют абсолютно все сделки с недвижимостью. Подпись нотариуса потребуется даже при процедуре дарения квартиры между родственниками.

Отношение предпринимательского сообщества к новым нормам с этой точки зрения вполне понятно и обоснованно. Обычный деловой оборот, безусловно, станет дороже. Ударят такие изменения, в первую очередь, по мелким и средним предприятиям, чувствительным к любому увеличению издержек. Рациональным в подобной ситуации было бы создание государственной системы контроля тарифов за нотариальные услуги, ограничивающей предельную стоимость в процентах от суммы договора. Однако данный пункт в законопроекте отсутствует.

Помимо денежных затрат предпринимателям также придется больше тратить и такой ценный ресурс, как собственное время. Очереди в нотариальных конторах – и на сегодняшний день достаточно распространенное явление. Относительно того, насколько они станут больше после расширения обязанностей нотариата, можно только предполагать.

Однако многие представители нотариального сообщества высказывают свою поддержку данного законопроекта. Так, по мнению самарского нотариуса Леонтия Вагнера, новое законодательство эффективно усилит защищенность как юридических лиц, так и простых граждан. Не меняет их отношения к законопроекту и перспектива создания страховых механизмов, обеспечивающих ответственность нотариата за принятые решения. Но и в этом вопросе разные стороны не приходят к единой точке понимания - представители крупного бизнеса опасаются, что нотариусы будут отказывать в регистрации сложно структурированных сделок, опасаясь такой ответственности.

Возможно, данные меры улучшат экономическую защищенность юридических и физических лиц. Но на деловом климате все это явно скажется не лучшим образом. Вместо того, чтобы брать пример со стран Европы, где правовые нормы дают возможность заключить любую, даже самую сложную сделку в течение нескольких часов, власть под лозунгами модернизации экономики движется в обратном направлении. Возникновение новых правовых барьеров, безусловно, отрицательно отразится и на инвестиционной привлекательности России для зарубежных компаний.

Сумеет ли предпринимательское сообщество скорректировать президентский проект поправок в своих интересах? На решение вопроса на данный момент осталось чуть меньше недели.

Яков Виноградов, руководитель отдела недвижимости ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Гарант» ГК «Бизнес-Гарант»:

- Насколько мне известно, в данном законопроекте речь идет не просто об обязательном нотариальном заверении всех сделок с недвижимостью. Изменения в гражданском законодательстве будут предусматривать определенную ответственность, которую должен будет нести нотариус за последствия тех или иных заверенных им сделок. Так, в случае, если кто-либо из участников сделки в результате нее потерпит ущерб (например, при покупке квартиры у ложных хозяев, по фальшивым документам), нотариус будет обязан его материально компенсировать. Нотариат станет неким гарантом защищенности участников сделок. Основной целью законодательства в этом смысле является обеспечение экономической безопасности. Однако обеспечена она будет не за счет государственного контроля, а за счет ответственности нотариата.

Минусом в этом отношении является то, что на данный момент сами нотариусы и без этого сильно загружены работой, в то время как их число ограничено регламентом. Возможно, что со вступлением поправок в силу очереди в нотариальные конторы будут сравнимы по размерам с очередями в другие государственные учреждения. К тому же, это безусловно увеличит издержки бизнеса.